正常征税为何屡屡成为热新闻-【资讯】
■ 观察家
据报道,针对大型企业税收自查中出现的问题,国家税务总局相关部门近日发布通知,明确企业向职工发放的交通、通讯补贴,将按照“工资、薪金”所得项目计征个人所得税,并表示该通知并不是新政策,是针对原有政策在执行过程中的明确和统一。
这一通知所强调的国税总局相关政策,确实是在严格执行我国的个人所得税相关法规,对于在金融危机背景下,保证财政收入,维持正常的公共机构运转和公共开支有其必要性。但是这样一个要求严格执行法律的通知,却引起了众多的关注,成为一条热点新闻。一方面说明大家对于个税这样关系自身利益的政策非常敏感,另一方面也说明了我国的个人所得税法规和征管工作没有得到大家的理解。
从二手房交易个税征收到补贴计税等等,一些严格执法的正常之举经常引来一些怨气。而在一些发达国家,减税和加税往往会受到社会关注,但是严格依法征税并不会有人提出异议。那么,我们并不修改税法,仅仅加强个税征管,为什么会有广泛的反应呢?
首先,个人所得税法宽严尺度不均。我国的个人所得税的原则是个人的任何收入都应当征收个人所得税,仅有很少的计税扣除额和极少数特殊所得可以免税,应该说我国的个税法律相当严格。但是,在某些方面我国的个税又过于宽松,尤其是对于股权收益,这样一项快速拉开居民收入差距的所得,却在相当长的时期内没有征收个税,我们也就看到许多富豪缴纳的个人所得税还不如普通打工者。
另外,本次通知中指向了交通、通讯等补贴,实际上在一些大城市,交通补贴往往无法弥补职工的真实交通支出,交通补贴应当算是一种福利收入。除了少数单位过高的福利补贴,对正常的福利性收入征税虽然符合税法,却不太符合情理。
更重要的是,我们在对福利性收入征税的同时,却缺乏足够的福利性免税政策,也缺少对于困难家庭的宽厚。在许多比我们生活水平和收入水平高得多的国家,都有家庭成员失业免税、抚养未成年子女免税等众多的福利性免税政策,这些政策不仅能够体现法律对纳税人的宽待,也让征税机关在严格依法征税的时候更加理直气壮。
此外,税收征管机关在税收征管中的透明度不够,也导致了部分居民对缴纳个税的抵触。城市中的绝大部分就业人员都是纳税人,但是却几乎没有多少人清楚自己交了多少税和哪些税,在这样的混沌状态下,纳税积极性很难被调动起来。
其实纳税行为虽然是公民义务,但是在纳税之后,应当让大家能够清晰地知道自己尽了多少义务,这些义务产生于哪些收入,这也是纳税人的基本权利。
. 征管过程中的随意性也是纳税人依法纳税积极性不高的重要原因,有一些个税往往平时无人关注,只在政府需要的时候才来严格征收,例如二手房交易个税。这容易导致纳税人严重的不平衡和投机心理,往往交了税的认为自己运气不好,从而想方设法偷税漏税。
总之,我们的立法部门和征管部门应当更多关注广大纳税人的权利和福利,提升税收征管环节的管理水平,只有这样才能让广大纳税人感受到税法对公民的宽待,提升依法纳税的自豪感。
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