成品油终端市场朝良性发展 出口权有望逐步放开

最近一周多以来，有“黑金”之称的原油并未延续今年以来的“金光”走势，不仅国际油价从高位持续回落，A股、港股和美股中的相关能源板块也呈现疲态。从基本面来看，目前成品油市场仍处于多空对峙状态，两边似乎都不占明显上风。

成品油终端市场朝良性发展

国家发改委、商务部于6月30日发布《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》，其中第二大类采矿业的第16-18条目录为：石油的勘探和开发;提高原油采收率(以工程服务形式)及相关新技术的开发与应用;物探、钻井、测井、录井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用。这意味着国家将全面鼓励外商进入中国石油产业链的上游环节——勘探与开发，这将打破中国原油上游环节垄断的局面，中国的石油巨头们将面对更多来自国外企业的挑战。

此前，《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》自2018年7月28日正式实施，标志着中国成品油终端市场全面向外资放开，外资可独立运营加油站。中国的成品油市场自放开以来运行有序，一方面加强了中国成品油价格与国际原油价格接轨的联动性，另一方面也打破了成品油市场垄断的局面，加快了市场化的进程。其中受益最大的是民营企业，外资企业也有所获益。

目前，中石油和中石化仍是中国成品油零售终端市场的主导者。两大集团无论在加油站数量还是地理分布上都占有绝对优势。外资品牌(包括壳牌、BP、埃克森美孚、道达尔等在内)的总加油站数量，不到中国总加油站数量的3%，但壳牌在加油站数量和区域分布上仍占有一定的优势。此外，外资加油站由于其先进的经营理念及服务管理，使得单站的平均销量在6-7百万升/年(折合5000吨/年)，是中国成品油市场平均水平的2倍以上，这就给中资加油站敲响了警钟，同时也做出了积极的表率，令中国成品油终端市场朝着良性的轨道发展。

2019年《鼓励外商投资产业目录》放开中国原油的上游环节，也是对中国原油市场的一次整肃与升级，尤其是鼓励新技术的开发与应用，将提高中国原油的采收率与利用率，完全符合中国当下的国情、经济及能源政策。

出口权有望逐步放开

从2015年开始向地方炼油企业发放进口原油使用权配额和原油进口配额。行业准入政策放开，催生独立炼化企业快速发展。“成本加成”定价原则保障了炼厂获得相对稳定的生产利润，基本上没有多大价格风险，吸引社会资本进入炼化行业。通过新旧动能转换，地方独立炼化企业总体规模和竞争力逐步提高。从经营主体看，基本形成中石油、中石化为主，中海油、中国化工、中化、地方独立炼厂、外资及煤基油品企业等参与的多元化格局。

“由于国内炼化能力的不断增长，原油净进口量继续快速增长。”唐廷川表示，地方独立炼厂市场份额也在不断增加。据统计，2018年，地方炼厂汽柴油产量达6500万吨，市场份额已升至23.7%。

我国庞大的市场和石化产品需求的稳步增长，吸引国外大石油石化公司加快进入我国，石油化工产品的对外依存度将不断降低。去年，成品油净出口量首破4000万吨大关。

近年来，成品油净出口量显著增加，有效平衡了国内供需矛盾，提高了国内炼厂开工水平，提升了炼化效益与运行的安全和平稳，同时扩大了在国际市场上的影响力。国家对成品油出口实行国营贸易管理，中国石油、中国石化、中国海油和中化集团具有成品油出口权。目前国家正在研究对非国营单位放开成品油出口权。据悉，本次此次论坛由华东理工大学主办，华东理工大学商学院和金联创网络科技有限公司联合承办。