卫计委解读生育新政什么情况不算单独

昨天披露的十八届三中全会全面深化改革若干重大问题的决定中明确指出“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。国家卫生计生委副主任王培安昨日在接受采访时明确表示，具体实施时间将由各省(区、市)根据实际情况确定。全国不设统一的时间表，但各地启动实施的间隔时间长春哪里能治牛皮癣不宜太长。符合规定的“单独”夫妻需要等待户籍所在地计生部门修订相关条例后再做“二胎”申请。同时，同父异母或同母异父的兄弟姐妹不在“单独”之列。

实施时间

各地自定实施时间

“单独”两孩放开政策何时能实施?基层工作人员何时可以为有生育二胎要求的“单独”夫妻办理相应的手续?对此，王培安海口哪里治白癜风好表示，启动实施“单独”两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各省(区、市)根据实际情况，确定具体时间。但是，各地启动实施的时间不宜间隔太长。

根据《人口与计划生育法》第十八条规定，国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

按照这一规定，各地人口与计划生育条例对再生育政策作出了具体规定。这次启动实施“单独”两孩政策，由各地依据《人口与计划生育法》，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。

实施范围

同父异母不在“单独”之列

针对“单独”两孩政策具体适用人群，王培安明确指出，“单独”两孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。

具体有生育“二胎”需求的夫妻需要等待户籍所在省份修订了《人口与计划生育条例》或人大常委会作出了专门规定，允许“单独”夫妇可生育两个孩子后，再按程序申请再生育。如果夫妻俩的户口不在同一个省(区、市)，只要任何一方户口所在地允许“单独”夫妇生育两个孩子，夫妻就可在那里申请再生育。

实施结果

出生率将与2000年前后持平

进入本世纪以来，我国人口形势发生了重大变化，低生育水平稳中趋降，劳动人口锐减，出生人口性别比长期偏高，家庭规模持续缩减，独居老人比例提高。同时，从全国来看，符合“单独”两孩再生育条件的夫妇总量不是太大，再加上“单独”两孩政策由各省(市、区)自行确定具体启动时间，因此，短期内不会出现出生人口大幅增长的问题。

据预测，政策调整后，到2020年全国总人口将明显低于14.3亿，峰值总人口也将大大低于15亿。另外，实施&ldquo南京银屑病专科医院;单独”两孩政策后，近几年出生人口会有所增加，但仅相当于2000年前后的出生人口银屑病图片规模。

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