一位父亲眼中的教辅用书之痛

老师和学生快放暑假了，新华书店和大小书商早已组织好各种各样的教辅用书，坐等家长和学生前去购买。走进书店，只见教辅用书占书店的统治地位，其他与学生无关的书，只有很少一部分，约占五分之一。书店多进教辅用书，一方面是其好销售，有市场；另一方面是其利润大，有赚头。

教辅用书的遍地开花，泛滥成灾

望着书店内进进出出、人头攒动的学生与家长，呼吸着空调释放出来的暖气，我感到有些窒息，不仅是人多氧气稀薄，还有气味混浊，更重要的是人们对教辅用书的强烈渴求。

其实，教育已经同看病、住房、物价成为国人关注的热点。教辅用书的热销已经使得相关单位、人员赚得盆满钵满。它也是教育、出版、文化等部门滋生腐败的温床。教辅用书的五花八门、良莠不齐多次受到学生、家长与老师的非议。义务教育阶段，国家对学生实行优惠政策，免去了学生的书本费、学杂费、借读费。家长每学期只为学生交很少一部分钱，其中大部分为教辅用书的费用。家长对所多交的五十到一百元钱多数均能承受。至于到了高中阶段，学生要为考大学做准备，家长对买教辅用书所花的钱，更能舍得血本，毕竟钱用在了刀口上。多年来，教辅用书的买方市场心甘情愿，非常迫切；管理部门也是睁一只眼闭一只眼，不告不查，相安无事。

教辅用书的遍地开花，泛滥成灾，造成学生参加考试的科目每门至少有两份教辅资料，多的达到了四至六份。家长对此虽有不满，但在他们看来毕竟利多弊少，加强了孩子的学习与练习，花些钱心理上得到了满足。学生却成了最终的受害者，做不完的资料，看不完的“好书”，极大地加重了他们的负担，他们渐渐丧失了学习的兴趣。过多的教辅用书摧残了学生的身心健康。

教辅用书的幕后推手

教辅用书的幕后推手：编撰者、出版商、书店、文化部门、教育主管部门、校长和老师或多或少得到了其中的利润。教辅用书的利益共享使得教辅用书的治理成了老大难问题。查火吹不尽，钱风吹又生。如今，教辅用书已经从明处走向暗处，变违法为合法。推销教辅用书的小巫——老师和学校，不直接推销，而是指定学生到指定书店买指定用书；或由班干从学校图书室把教辅用书搬到教室发给班级学生，再由班干收好书费交给老师或学校。推销教辅用书的大巫——上级教育主管部门，他们早已被书店、书商收买，相互协商好利益分成。书店、书商只要把需要履行订购教辅用书的笼统合同发给学校，再由学校发给学生或家长签一下字，就能表示教育主管部门或书店订购的所有教辅用书都是学生自愿购买的。

教辅用书的质量如何？使用效果怎样？学生用多少适宜？最有发言权的莫过于每门学科的任教老师。可是他们在最基层，无权发言，发了言也没有人采纳。教育主管部门、校长、老师，他们得人家的嘴短，丧失了说真话的良知。教辅用书订购什么、订购多少的权力均在教育主管部门。他们不在教学第一线，不使用教辅用书，对审核教辅用书缺乏诚心和能力。在追求利益最大化的驱动下，书店和书商几乎左右了学校教辅用治疗银屑病药物书的使用情况，就像医院靠处方养医生一样，病人就是砧板上的鱼肉。好在学生有被动反抗的能力——做教辅用书马虎了事，或把只做一部分的教辅用书当废品卖掉。

教辅用书滋生腐败

与其让教辅用书滋生腐败，加重学生负担，浪费各种资源，陷入两难境地，不如由省级或市级（一省一市往往使用一种版本教材）教育主管部门统一为学生订购两至三种教辅用书。与其让外行的枪手东拼西凑编撰劣质教辅用书，不如由省级或市级教育主管部门抽调各门学科的教学骨干和教材专家编写，因为他们对教材的解读、执教水准高于普通教师，能把理论与实践结合起来，对突出教学重点，化解教学难点，把知识、能力的铺垫、练习、巩固、深化和拓展处理好，提高学科的趣味性和学生的学习探究能力，真正发挥教辅用书的应有作用——得法于课内，得益于课外；学好文化，课内一半，课外一半。

由省市级统一编写的教辅用书能从实际解决教学第一线的老师需要教辅用书来提高教的质量问题，帮助学生利用教辅用书对所学内容进行预习、复习和提高，满足家长对孩子的热望。凡此牛皮癣最好治疗方法种种，教辅用书不走市场运作的方式，当由教育人牵头走计划经济之路，可以更好地适应教育发展形势的需要。

愿教辅用书这只野兔子在它的本命年里尾巴长不了！

市场也好，计划也罢，它们都是资源配置的运作方式。哪种有利于教育事业的健康发展，哪种有利于学生的学与老师的教就应该采取哪种运作方式。就目前体制而言，小学、初中实行的是义务教育，不久在发达省市高中也将纳入义务教育。义务教育期间，学校由政府投资建设，老师由政府发放工资，就连学生的教科书也都是政府免费发放。一句话，学校的大部分都是由国家规划、实施。学校那么多人力、物力、财力国家舍得投资，为什么偏偏在老师、学生、家长迫切需要的教辅用书上不舍得组织研究、编写、发放？即使发现由政府统一组织编写的教辅用书经济成本投入过大，也应该本着为学生、老师、家长全面考虑的角度，让学生家长承担相应的费用。在目前家长热衷于为学生购买教辅用书的情况下，让家长承担两至三份统一编写的有助于学生学习的高质量的教辅用书的费用，他们绝对毫无怨言。对那些贫困家庭和贫困地区，，政府再实行减免和扶助。教育部门也可以效仿卫生部门在实行市场运作过程中的成败得失，把教辅用书零差价出售给学生，只收其必需的成本费用。

教辅用书走计划经济之路有利于学生，有利于家长，有利于老师，有利于教育事业的发展。这是一件利国利民的好事，多年来为什么无人彻底倡导？因为我们的教育人、文化人、出版人和书商被教辅用书市场运作的巨大利润所吸引，众多家长被传统教育观念所左右。也有单位、团体出版了物美价廉的教辅用书，每门学科只有薄薄的一本，只可惜不能满足学生、老师、家长的需求，使得大小书商有机可乘。此时此刻，必须采用国家计划经济模式，强制规定学生教辅用书的使用种类和数量，打掉应试教育的虎威，让教辅用书步入良性循环轨道，让教育在社会和家长头脑中回到应有的位置。愿教辅用书这只野兔子在它的本命年里尾巴长不了！（文：孙兵　江苏省盐城市阜宁县吴滩中心小学　）

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