国务院部署天津浙江湖北营改增试点启动-【新闻】

国务院部署天津、浙江、湖北“营改增”试点启动

根据国务院的部署，自12月1日起，天津市、浙江省、湖北省“营改增”试点开始实施。上述地区税务机关在有关部门的支持、配合下，精心准备，积极工作，保证了“营改增”试点如期启动。

天津

12月1日零时5分，天津港(600717,股吧)五洲国际集装箱码头有限公司为上海泛亚航运有限公司开出天津市第一张现代服务业增值税专用发票。天津港集团公司副总会计师姚志刚高兴地说：“能为下游企业开出"营改增"第一票，感觉很欣慰。要把第一张票存根作为珍藏版保存起来，见证中国税制改革的步伐。”与此同时，全市国税机关为纳税人代开的增值税专用发票和货物运输业增值税专用发票也顺利开出。

在天津市政府举行的“营改增”试点启动仪式上，天津市常务副市长崔津渡指出，“营改增”试点启动后，要按时完成试点当月顺利开票、试点次月顺利申报、试点第三月开展分析评估工作目标。同时，强化税源监控，加强纳税评估，加大稽查力度，努力为试点改革顺利实施创造良好环境。

天津市国税局总经济师董继业表示，“营改增”试点后，大部分纳税人税负有所下降，相关行业税负也普遍减轻。改革初期少量企业税负可能有所上升，财税部门在制定试点方案时充分考虑到这个问题，制定了过渡期扶持政策。“营改增”后个别试点企业税负增加较多的，市财政将通过建立财政扶持资金办法妥善解决。

浙江

12月1日零时1分，浙江省“营改增”试点企业杭州钱浦运输有限公司顺利在杭州经济技术开发区办税服务厅代开了第一张货物运输业增值税专用发票。浙江省国税局局长周广仁，副局长王小平、乐国定，总经济师刘炳荣在现场见证了这一时刻。随后，全省各地纷纷传来“营改增”试点纳税人成功开出发票的消息。据统计，12月1日~2日，该省有688户“营改增”试点企业共开具发票4270张，涉及金额1749.6万元。

“浙江是民营经济大省，也是外向型经济大省，中小企业众多，经营方式灵活，服务业和交通运输业发达，是国内最具活力的区域经济体之一。”浙江省国税局局长周广仁说，紧临浙江的上海市于今年1月1日在全国率先推行“营改增”试点，当时形成的税收政策“洼地效应”曾对浙江相关行业带来影响。此次浙江“营改增”试点成功启动，不仅消除了地区间税收政策“洼地效应”影响，而且通过税制改革完善和结构性减税为浙江服务业特别是现代服务业发展创造了公平竞争的税制环境，在促进产业结构调整，推动经济转型升级，促进第二产业、第三产业融合发展方面具有重要意义。

湖北

12月1日零时1分，湖北省“营改增”试点企业烽火通信(600498,股吧)科技股份有限公司开出全省第一张现代服务业增值税专用发票。随后，全省17个市州的“营改增”纳税人陆续开出了交通运输业、部分现代服务业增值税专用发票和网络发票。同时，湖北省各级国税机关办税服务厅成功为试点小规模纳税人代开货物运输业增值税专用发票，这标志着湖北省交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点顺利启动。

据悉，截至11月30日，湖北省共有33662户纳税人纳入“营改增”试点范围。初步测算，全省95%左右的“营改增”试点纳税人税负均有不同程度的下降或持平，中小企业尤其是微型企业受益最大，现代服务业小规模纳税人税负下降40%，交通运输业小规模纳税人税负下降3%。

湖北省国税局局长刘勇表示，随着试点工作全面实施，全省国税系统将深入开展效应评估，跟踪分析试点纳税人税负变化情况，密切关注“营改增”试点对稳增长、调结构、促转型的作用效应和影响，做好试点过程中的应急处理、监测分析和风险防范工作，充分发挥税收职能作用，为推进湖北科学发展、跨越式发展作出新贡献。

宁波

12月1日凌晨，宁波港(601018,股吧)集团第二集装箱码头单证中心灯火通明。零时10分，在宁波市财政、税务等部门负责人的共同见证下，单证中心工作人员成功开出了宁波市首张货物运输业增值税专用发票。据统计，截至11月30日，宁波市已纳入“营改增”试点范围的纳税人为2.3万户，全市国税机关共发行防伪税控设备2055台（套），货运专用发票开票设备779台（套），货运代开专用发票系统65台（套），确保12月1日起纳税人能顺利开具发票。

宁波市国税局局长张国钧介绍，宁波市国税机关精心制定了“营改增”实施方案和工作任务分解表，将试点准备工作细分成69项工作任务，真正做到职责明确、细化责任，确保“营改增”试点如期顺利启动。

随着“营改增”试点的启动，宁波国税机关还将重点关注征管系统运行、发票开具和税源流动等情况，认真做好试点应急管理、运行质量评估和试点情况分析等工作，充分积累试点经验，进一步优化纳税服务，确保试点工作平稳推进。

据悉，上述地区纳入试点之后，国务院第212次常务会议确定的将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围，由上海市分批扩大至北京等8省市的改革阶段目标已顺利完成。试点地区范围的进一步扩大，对下一步改革在全国推开，具有十分重要的意义。

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